Urząd Miejski w Tczewie Biuletyn Informacji Publicznej

Treść zapytania: ” Państwo przekazuje ponad 4 mld. zł dla samorządów na ochronę ludności i obronę cywilną . Jak miasto Tczew zamierza przeznaczyć część środków, które nam przypadną?”

Treść odpowiedzi: " Gmina Miejska Tczew otrzymała dotację celową w ramach Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej (OLiOC) w wysokości 5 145 648,54 zł brutto. Na dzień sporządzenia niniejszej odpowiedzi została podpisana umowa na kwotę 2 725 648,54 zł brutto. Aneks do umowy, obejmujący pozycje zakupowe o wartości 2 420 000,00 zł brutto, zatwierdzone uprzednio przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, znajduje się wciąż w procesie podpisu u Wojewody Pomorskiej.  Termin realizacji przedsięwzięcia w ramach programu OLiOC upływa 31 grudnia 2025 roku. Oznacza to, że do końca bieżącego roku konieczne jest nie tylko wyłonienie wykonawców w odpowiednich procedurach zamówieniowych, ale także dokonanie zakupu, odebranie zamówionych produktów oraz opłacenie faktur. Wymogi te dodatkowo intensyfikują presję czasową i organizacyjną na realizację całego zadania. Szczegółowe pozycje zakupowe, które posłużyły do sporządzenia kalkulacji kosztów, przedstawiono w załączniku nr 1 do niniejszego pisma – łącznie 58 pozycji. Aktualnie prowadzone są postępowania przetargowe oraz procedury zapytań ofertowych.
Na chwilę obecną podpisano umowy obejmujące m.in.:

– kontenery magazynowe – 20 sztuk,
– kontenery mieszkalne – 2 sztuki,
– mobilną stację do uzdatniania wody – 1 sztuka,
– ciągnik do transportu przyczepy do wody – 1 sztuka,
– łóżka polowe – 200 sztuk.

Obecnie prowadzone są procedury zakupowe obejmujące pozostałe 53 pozycje zamówieniowe, realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa zamówień publicznych oraz zasadami wewnętrznymi obowiązującymi w Urzędzie Miejskim w Tczewie. Niestety, w trakcie realizacji zakupów pracownicy Urzędu napotykają liczne trudności, wynikające przede wszystkim z uwarunkowań rynkowych. Gwałtowny wzrost jednostkowych cen produktów związany jest z masową realizacją programu OLiOC przez gminy w całej Polsce, co doprowadziło do znacznego podniesienia cen w krótkim czasie oraz ograniczonej dostępności wielu towarów. Wiele zamówień realizowanych jest wyłącznie na indywidualne zlecenie, a czas dostawy wynosi
od kilku do kilkunastu tygodni. Dodatkowym utrudnieniem jest konieczność uzgadniania z Urzędem Wojewódzkim w Gdańsku każdej zmiany w zakresie ilości lub ceny poszczególnych produktów,
co wymaga każdorazowego szczegółowego uzasadnienia dokonywanej zmiany, przygotowania i podpisania aneksu do umowy. Proces ten znacząco wydłuża procedury zakupowe. Zdarzają się również sytuacje, w których w trakcie oczekiwania na zatwierdzenie zmian i aneksu dostawcy sprzedają dane produkty innym podmiotom, co wymusza ponowne poszukiwania wykonawców.

Należy podkreślić, że pracownicy Urzędu Miejskiego dokładają wszelkich starań merytorycznych i proceduralnych, aby zrealizować możliwie najszerszy zakres przedsięwzięcia, zgodnie z obowiązującymi przepisami i wytycznymi. Niestety, czynniki zewnętrzne oraz reakcja rynku na szeroką realizację programu OLiOC w skali ogólnokrajowej, przy jednoczesnym braku przygotowania branży na tak duże i szybkie zapotrzebowanie, mają negatywny wpływ na tempo i możliwości zawierania umów sprzedaży.

Biuro Zarządzania Kryzysowego na bieżąco monitoruje sytuację, prowadzi działania proceduralne bez zbędnej zwłoki oraz dokłada wszelkich starań, aby środki publiczne zostały wykorzystane w sposób racjonalny, zgodny z prawem i najlepiej odpowiadający potrzebom w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej."